Как правило, период действия алиментных обязательств является продолжительным, ведь родители обязаны содержать детей с самого рождения и до достижения ими совершеннолетия. В течение этого времени не единожды меняется экономическая ситуация в стране и уровень жизни людей, поэтому размер алиментов подлежит индексированию.
Что такое индексация алиментов и для чего она необходима
Индексация различных видов выплат предпринимается с целью сохранения покупательской способности на всевозможные товары и услуги.
Обычно она осуществляется с учётом уровня инфляции за определённый период, рассчитываемой органами статистики. Что касается алиментов, то раньше (до 2012 года) они индексировались в соответствии с МРОТ, а теперь – в пропорции к изменению величины прожиточного минимума. Он устанавливается в целом по России и в субъектах РФ для отдельных категорий – трудоспособных людей, пенсионеров и детей.
Когда происходит ежеквартальное повышение прожиточного минимума, должны увеличиваться и алименты на детей, которые получают в конкретной фиксированной сумме. Твёрдая денежная сумма устанавливается либо решением суда, либо соглашением об уплате алиментов. Для того, чтобы на протяжении всего периода выплат размер содержания соответствовал уровню, необходимому для удовлетворения потребностей ребёнка, и предусмотрена возможность его индексации.
Обратите внимание! Если алименты назначены судом в долях от дохода лица, обязанного их выплачивать, то индексация не производится. Считается, что работодатель повышает оплату труда сотрудникам в соответствии с увеличением МРОТ.
Условия для проведения индексации
Чтобы алименты были проиндексированы, необходимо соблюдение следующих условий:
- Взыскание происходит либо по судебному решению в определённой денежной сумме, либо по заверенному у нотариуса обоюдному соглашению, составленному в письменном виде, с включением в него пункта об индексации алиментных обязательств.
- Ежеквартальное увеличение прожиточного минимума в регионе, где проживает взыскатель, в соответствии с которым пропорционально увеличивается сумма выплат. При отсутствии соответствующего показателя в субъекте проживания ребёнка во внимание принимается минимум, устанавливаемый Правительством РФ один раз в квартал по России в целом.
Обратите внимание! Так как прожиточный минимум вычисляется с учётом стоимости потребительской корзины, то он может не только возрастать, но и уменьшаться при её снижении. В последнем случае правило по индексации алиментов не применяется — они выплачиваются в прежней сумме.
Кто проводит перерасчет
В соответствии с Семейным кодексом РФ, индексацию алиментов могут проводить:
- судебный пристав-исполнитель;
- бухгалтерия предприятия, где трудится алиментщик;
- судья – при возникновении споров.
Когда плательщик алиментов трудоустроен на официальной основе, индексацию обязана производить бухгалтерская служба организации. Основанием в этом случае будет являться приказ руководства, санкционирующий указанное действие. Он издаётся только после того, как будет повышен размер прожиточного минимума. В данном случае речь идёт об индексации, которой подлежит сумма алиментов, не превышающая 25 тыс. руб. В ситуации превышения этой суммы индексацией будет заниматься судебный пристав или суд, в который подаётся исковое заявление.
Если алиментщик не имеет постоянной работы (при назначении алиментов на основании исполнительного листа или судебного приказа) индексацию должен производить пристав.
Обратите внимание! Если условие об индексации внесено в текст соглашения, то её могут производить как приставы, так и бухгалтерия. При отсутствии такого пункта нужно обращаться в суд.
Скачать образец искового заявления о взыскании алиментов на ребенка
Периодичность осуществления перерасчета
Специальных указаний на какую-либо конкретную дату для индексации алиментов в законодательстве не содержится. Закон об исполнительном производстве говорит о том, что перерасчёт нужно делать после выхода постановления правительства или руководства субъекта о повышении величины прожиточного минимума. Это положение распространяется как на приставов, так и на работников бухгалтерии.
Что касается алиментов, выплачиваемых по соглашению, то в нём можно прописывать любые условия, лишь бы они не вступали в противоречие с нормами закона. Можно указать:
- конкретную дату, например, 20 числа каждого месяца;
- периодичность: один раз в месяц, квартал или год;
- ссылку на ст. 117 СК РФ.
Размер индексации также может быть разным и выражаться:
- в частях от зарплаты;
- процентах от дохода;
- определённой сумме.
Обратите внимание! Ответственность за своевременный перерасчёт алиментных обязательств возлагается либо на руководство предприятия, либо на судебных приставов – в зависимости от того, кто осуществляет эту обязанность.
Нововведения в статье 117 СК РФ от 2017 года об индексации алиментов
Индексация алиментных выплат производится на основании положений ст. 117 СК РФ. До того, как в ноябре 2017 года в неё были внесены изменения, индексация следовала за направлением на предприятие взыскателем или приставом оригинала исполнительного документа. После 25.11.2017 – даты вступления в силу изменений – индексация должна проводиться и вслед за получением организацией копии такого документа от пристава, когда он прекратил дело.
После того, как исполнительное производство завершено, образовавшийся до этого момента долг взыскивается уже в процессе другого исполнительного производства. Оно подлежит возбуждению одновременно с прекращением предыдущего.
Принятые нововведения не изменяют алгоритм взаимодействия службы ФССП и руководства предприятий. Он лишь дополнен тем, что приставы должны контролировать не только начисление алиментных сумм организациями, но и исполнение функций по их индексации.
По закону о судебных приставах представители ФССП могут как по своей инициативе, так и на основании заявления взыскателя производить проверку предприятий. Если требования пристава не будут выполнены, то работодателю грозит штраф в соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ, а при злостных нарушениях – наказание на основании положений ст. 315 УК РФ.
Как составить заявление на индексацию
Если индексация не осуществляется в рамках исполнительного производства, взыскатель имеет право проявить инициативу и написать заявление. Его нужно направить:
- по месту работы обязанного лица;
- в службу судебных приставов, если плательщик алиментов не трудоустроен.
Заявление об индексации пишется в произвольной форме, но существует моменты, которые необходимо отразить в нём. К ним относятся:
- название организации или отделения ФССП;
- сведения о заявителе: ФИО и адрес;
- название документа;
- дата открытия производства;
- номер дела;
- номер приказа или постановления;
- ссылки на законодательство (Ст. 117 СК РФ, Закон об исполнительном производстве);
- требование об индексации выплат;
- дата;
- подпись.
Скачать образец заявления об индексации алиментов.
Порядок расчёта за прошлые периоды
Взыскание алиментов возможно за период, не превышающий трёх лет. Это правило действует и в отношении индексации обязательств. Если в продолжение трёх лет (или менее) алименты выплачивались без учёта роста прожиточного минимума, то взыскатель может обратиться в суд за выплатой недополученных сумм. Заявление подаётся в том же порядке, что и иск на взимание самих алиментов.
Исключением для индексации за прошлый период являются следующие ситуации:
- Плательщик алиментов может представить доказательство того, что получатель не производил индексацию по обоюдному соглашению сторон или взял соответствующую компенсацию в виде имущества, других материальных благ.
- Прожиточный минимум в продолжение периода, за который предъявляются претензии, не повышался.
- Прожиточный минимум был повышен до начала течения трёхлетнего срока.
Пример расчёта
В соответствии с решением суда от 30.11.2016 года, Синельников А.М. обязан выплачивать алименты на несовершеннолетнюю дочь в размере 1,2 прожиточного минимума в Волгоградской области. За декабрь 2016 года бухгалтерия предприятия, где он трудится, начислила алименты согласно следующему расчёту:
9670х1,2 = 11604 руб., где 9670 – прожиточный минимум на ребёнка за 4 квартал 2016 года по Волгоградской области.
Затем в 1 и 2 квартале 2017 года алименты рассчитывались в той же сумме, без учёта изменения прожиточного минимума, несмотря на то, что вышло два областных постановления о его повышении. Уже в 3 квартале ошибка была замечена и исправлена.
До перерасчёта картина начислений за 1 и 2 кварталы 2017 года выглядела следующим образом.
1 квартал:
- Январь – 11604 руб.
- Февраль – 11604
- Март – 11604
2 квартал:
- Апрель– 11604
- Май– 11604
- Июнь – 11604
Всего сумма алиментов за полгода составила 69624 руб.
После перерасчёта она изменилась с учётом того, что в 1 кв. 2017 года прожиточный минимум по области составил в 1 кв. – 10105 руб., во 2 кв. – 10732 руб.
Доначисления за 1 кв. составили:
11604 х (10105 : 9670) = 12184 руб.
- Январь – 12184 — 11604 = 580
- Февраль – 12184 — 11604 = 580
- Март – 12184 — 11604 = 580
Итого за 1 квартал 1740 руб.
Доначисления за 2 кв.
12184 х (10732 : 10105) = 12940
- Апрель – 12940 – 12184 = 756
- Май – 12940 — 12184 = 756
- Июнь – 12940 – 12184 = 756
Итого за 2 квартал 2268 руб.
Всего сумма индексации за 1 и 2 квартал 2017 года составила 1740 + 2268 = 4008 руб.
В 3 квартале 2017 года прожиточный минимум на ребёнка в Волгоградской области уменьшился и составил 10520 руб. Это означает, что сумма алиментов за каждый месяц 3 квартала будет равна 12940 руб.
Индексируется ли задолженность по алиментам?
Механизм индексации распространяется не только на сами алименты, которые по закону выплачиваются каждый месяц, но на задолженность, если таковая возникнет. Это положение является весьма актуальным, так как в целом по стране насчитывается большое количество людей, уклоняющихся от обязанности по содержанию детей.
В результате сумма накопившегося долга вследствие инфляционных процессов превращается в ничтожную. Чтобы не нарушались интересы детей, задолженность по алиментам должна индексироваться пропорционально возрастанию прожиточного минимума.
Обратите внимание! Так как долги по алиментам образуются, как правило, у лиц, не имеющих официальной работы или вообще не работающих, их индексацией занимаются приставы.
Что делать, если вы не согласны с действиями пристава
К сожалению, практика показывает, что не всегда представители ФССП добросовестно делают свою работу. Поэтому индексация алиментов и сумм задолженности по ним не всегда осуществляется своевременно. Иногда расчёты производятся с ошибками, поэтому получателю алиментов нужно «держать ухо востро» и периодически производить самостоятельные расчёты.
Если обнаруживается небрежность в работе сотрудников ФССП, нужно писать на них жалобу. В первую очередь целесообразно направлять обращение в ФССП в порядке подчинённости:
- Начальнику пристава, который ведёт дело – старшему приставу конкретного подразделения ФССП.
- В случае, если не удалось добиться результата, – главному приставу субъекта (области, республики).
- Если и там не найдено понимание – главному приставу РФ.
Жалобу можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, самому отнести в ФССП или воспользоваться сайтом www.fssprus.ru. Жалоба рассматривается в течение 10 суток со дня получения.
Кроме указанных инстанций, такие жалобы принимают:
- прокуратура;
- администрация президента;
- районный суд общей юрисдикции.
Жалобу в суд нужно подавать в том районе, на который распространяются полномочия пристава, в 10-дневный срок со дня оспариваемого действия (бездействия) или дня, когда о нём стало известно или должно было стать известно. Заявление рассматривается в продолжение 10 дней.